Астана ищет строителя электросетей с правом на свой тариф
Конкурс на строительство линий электропередач для нового микрорайона столицы пока пустует.
Управление энергетики Астаны в начале июня объявило двухэтапный конкурс с квалификационным отбором на строительство, реконструкцию и эксплуатацию электросетей для энергоснабжения жилого массива "Железнодорожный" в Астане. Об этом сообщается в конкурсном реестре казахстанского центра государственно-частного партнёрства (ГЧП), передает inbusiness.kz.
Судя по опубликованной информации, сбор тендерных заявок завершится в начале августа, пока не подано ни одной. До этого конкурс уже объявлялся, но затем был отменен из-за технологической ошибки. Для участия в тендере необходим опыт в строительстве и эксплуатации электросетей как минимум в три года, а также в реализации проектов ГЧП в сфере электроэнергетики, что, видимо, существенно сужает круг потенциальных участников.
Инвестиционный период для проекта намечен на начало 2026 года с действием до середины 2027 года. После этого ожидается эксплуатационный период до конца 2039 года. Судя по техзаданию, проектом ГЧП не предусматривается принятие государственных обязательств. Предположительно, здесь идёт речь о том, что сам частный партнёр сможет зарабатывать на отдельном тарифе с построенных и эксплуатируемых сетей, который будет определен на основании заключаемого договора ГЧП и согласно правилам тарифообразования.
Напомним, в Астане есть электросети нескольких организаций – "Астана-РЭК", Акмолинской РЭК, КТЖ за услуги по передаче которых потребители платят в разных величинах. Если к ним добавится ещё и отдельная РЭК, работающая с электросетями в массиве "Железнодорожный", то, возможно, это немного увеличит конечную цену на электроэнергию в городе — в основном для юрлиц и бюджетных организаций, на дифференцированном тарифе на электричество для населения этот рост вряд ли сильно скажется.
Интересно отметить, что объявленный конкурс не был первым в своём роде. До этого в начале года был завершен квалификационный отбор и сбор заявок c похожими требованиями по тендеру на строительство, реконструкцию и эксплуатацию электросетей в столичном жилом массиве "Ондiрiс". Там инвестпериод закладывался на 2025-2026 годы, а эксплуатационный срок на 2026-2039 годы. В этом конкурсе приняли участие две компании – Daur Capital и "Батыс Транзит", где 20% акций владеет KEGOC. Напомним, у "Батыс Транзит" есть богатый опыт в ГЧП по строительству высоковольтных сетей из северного Казахстана в Актобе и по возведению и эксплуатации уличного освещения в Атырау, так что, вероятно, эта компания имеет большие шансы. Судя по сайту центра ГЧП, сейчас данный конкурс находится на этапе формирования протокола допуска.
Проекты семьи Идрисовых
Любопытно, что реестре конкурсов ГЧП также можно найти объявленные в конце прошлого года лоты по расширению ТЭЦ в Шахтинске и Кентау путём строительства газотурбинных электростанций в рамках государственно-частного партнёрства. Сейчас по обоим проектам идёт подготовка конкурсной документации для второго этапа.
В Шахтинске и Кентау на передаваемых в доверительное управление ТЭЦ предполагается строительство генерирующих установок не менее 2 МВт с периодом эксплуатации в 2027-2047 годы. В кентауском лоте уточняется, что установленная мощность объекта может составить 12,5 МВт, а располагаемая 5,5 МВт, при этом предполагается добавить к ТЭЦ дополнительную тепловую мощность.
Судя по протоколам, оформленным в январе-апреле, заявки на участие в конкурсе по выбору частного партнёра для реализации проекта расширения Кентауской ТЭЦ подали четыре компании – "Кентау Жылу", "Stroy Service VK", опять же "Daur Capital" и "BT Green Wind", связанная с "Батыс Транзит". Представленные пакеты документов двух последних участников вызвали замечания конкурсной комиссии, члены которой проголосовали за их отклонение. В итоге "Кентау Жылу" и "Stroy Service VK" были допущены к участию в конкурсе по определению частного партнёра в ГЧП-проекте по расширению Кентауской ТЭЦ путём строительства газотурбинной электростанции.
В декабрьском протоколе вскрытия заявок по квалификационным требованиям по ГЧП-проекту расширения Шахтинской ТЭЦ документы были представлены от "Шахтинск Жылу", компании "Realprom" и опять же "BT Green Wind". Согласно январскому протоколу, последняя не была в итоге допущена к конкурсу из-за недостатков в документации.
Год назад inbusiness.kz писал о том, что в строительстве газотурбинных электростанций в Кентау и Шахтинске на деньги Банка развития Казахстана (БРК) была заинтересована семья Идрисовых. Ожидалось, что заемщиками по проектам станут "Кентау Жылу" и "Шахтинск Жылу", чьими бенефициарами заявлялись Магда Идрисова и Аппаз Жармухамед, сын Динмухамета Идрисова.
Как известно, Идрисова и Жармухамед являются учредителями ТОО "Казахстанские коммунальные системы", которое владеет ТЭЦ в Караганде и Усть-Каменогорске, а также РЭК в Карагандинской, Мангистауской и Туркестанской областях.
Сейчас на сайте БРК в разделе "проекты на рассмотрении" висит только заявка "Шахтинск жылу". Проект "Кентау Жылу" на сайте банка корреспондент издания найти не смог.
В техзадании по расширению Кентауской ТЭЦ уточняется, что из-за неисполнения тарифных затрат она имеет временный компенсирующий тариф (ВКТ) на 1,6 млрд тенге на 2023-2027 годы, в то же время теплоэлектроцентраль субсидируется местным бюджетом. Потенциальный частный партнёр должен будет согласиться с переходом суммы ВКТ в свой тариф и тарифную смету в тепловой части с учетом приказа регулятора на 2023-2027 годы, при этом местные теплосети не участвуют в договоре доверительного управления.