В Казахстане переписывают правила автострахования

Взлетят ли цены на такси из-за новой стоимости страховки?

В мажилисе парламента презентовали пакет законодательных поправок, кардинально меняющих правила игры на рынке обязательного страхования ответственности перевозчиков. Депутаты предлагают удвоить суммы компенсаций за гибель и увечья пассажиров. Однако эксперты рынка, опрошенные редакцией inbusiness.kz, предупреждают: без вывода частного извоза из "тени" новые нормы рискуют остаться лишь декларацией на бумаге.

Презентация законопроекта состоялась в комитете по финансам и бюджету под председательством депутата Татьяны Савельевой. Представляя документ, мажилисмен Нартай Сарсенгалиев озвучил ключевые новеллы, направленные на усиление социальной защиты граждан.

Арифметика ответственности: что предлагают депутаты

Законодательная инициатива предусматривает кратное увеличение финансовой нагрузки на страховые компании в пользу пострадавших. В частности, предлагается:

• удвоить выплату в случае гибели пассажира с 2000 до 4000 МРП;
• повысить компенсации при инвалидности: I группа – с 1600 до 3200 МРП; II группа – с 1200 до 2400 МРП; III группа – с 500 до 1000 МРП;
• увеличить лимит выплат за поврежденный автомобиль с 600 до 1200 МРП.

Кроме того, законопроект вводит принципиально новый механизм взаимодействия: страховщиков хотят обязать самостоятельно разыскивать семьи погибших для осуществления выплат, а право на получение компенсации закрепить за ближайшими родственниками.

"Серая зона" перевозок: почему закон может не сработать

Редакция inbusiness.kz обратилась к профессиональным участникам рынка, чтобы выяснить, готовы ли отрасли к таким переменам. Как выяснилось, главная проблема кроется не в суммах выплат, а в тотальном игнорировании закона частными перевозчиками.

Заместитель председателя правления СК "Евразия" Нуржан Джантуреев констатирует: если официальные автопарки дисциплинированы, то сектор междугородних перевозок на минивэнах и такси практически не охвачен страхованием ответственности перевозчика (ГПО).

"Регулярно на дорогах страны, особенно на республиканских трассах, происходят смертельные ДТП с участием минивэнов Toyota Alphard. Семьи погибших пассажиров получают страховые выплаты, но не в рамках ГПО перевозчика, а в рамках обязательного автострахования (ОГПО ВТС). Выплаты по данному виду страхования ниже, то есть семьи погибших, а также пассажиры, получившие инвалидность в результате ДТП, по сути недополучают положенную им по закону полноценную компенсацию из-за отсутствия у водителей соответствующих полисов страхования", – пояснил Нуржан Джантуреев.

Парадокс ситуации заключается в стоимости вопроса. По данным страховщика, полис для минивэна (до 7 мест) стоит всего 5 МРП (19 660 тенге) в год. Для большого автобуса – около 23 МРП (90 436 тенге). Это мизерные суммы в масштабах бизнеса, однако частники предпочитают экономить и на этом.

Подорожает ли такси?

Вопрос, который волнует конечного потребителя: приведет ли рост ответственности страховщиков к скачку цен на проезд? Глава ОЮЛ "Ассоциация транспортников города Астана" Медет Курманов настроен скептически, но по весьма прозаичной причине.

"Страхование перевозчика перед пассажирами и так есть, но данная норма участниками рынка практически не соблюдается. Рынок государством не регулируется, поэтому любое изменение данной нормы коснется лишь тех, кто её исполняет, а это малая часть рынка", – отметил Курманов.

По словам эксперта, тарифы формируются алгоритмами IT-платформ исходя из спроса, стоимости топлива и амортизации, а страховка в этом уравнении попросту отсутствует.

"Страхование не включено в основное ценообразование… поэтому изменения в стоимости страховки не повлияют на тарифы", – резюмировал глава ассоциации.

При этом Курманов привёл в пример опыт соседних стран с регулируемым рынком такси, где страхование работает эффективно, стоит дорого, но имеет гибкие опции (например, полисы на неделю или месяц).

Риски и перспективы

Страховщики подтверждают: удвоение лимитов ответственности неизбежно повлечет за собой пересмотр тарифов на сами полисы. Нуржан Джантуреев отметил, что для этого потребуются актуарные расчеты, но на устойчивости страхового рынка это критически не скажется, так как данный вид страхования не является массовым.

Гораздо сложнее обстоит дело с реализацией нормы о самостоятельном поиске родственников погибших. В СК "Евразия" подчеркивают: инициатива гуманная, но требует технического обеспечения.

"Законом должна быть также предусмотрена реализация соответствующих механизмов и разрешений, в том числе технических, позволяющих исполнять возложенную на страховые компании функцию", – заявил Джантуреев, указывая на необходимость доступа страховщиков к государственным базам данных.

Законопроект, безусловно, несёт важную социальную миссию. Однако опрошенные эксперты сходятся во мнении: пока рынок частных перевозок находится в "тени" и отсутствует жесткий контроль со стороны МВД, увеличение бумажных лимитов выплат не защитит пассажира нелегального "Альфарда".

Обсуждение поправок продолжится в рабочей группе мажилиса. Редакция inbusiness.kz будет следить за ходом рассмотрения законопроекта.